住房和城鄉建設部：增加保障性住房供給努力實(shí)現全體人民住有所居

住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽在8月31日下午舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上發(fā)表到：我國住房和城鄉建設事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，為全面建成小康社會(huì )做出了積極貢獻。住房發(fā)展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障體系。“十四五”期間，我國將以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實(shí)現全體人民住有所居。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。 經(jīng)濟日報記者亢舒攝

不斷扎緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調控制度籠子

如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展？住房和城鄉建設部副部長(cháng)倪虹表示，始終堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，是做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的根本遵循。以此為出發(fā)點(diǎn)，不斷地扎緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調控制度的籠子，特別是扎緊防止“炒”的方面，切實(shí)防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險。倪虹表示，下一步，將繼續全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

“十四五”期間將增加保障性住房供給

“建設住房保障體系方面，我們主要做了三個(gè)方面的工作。”王蒙徽介紹，第一，加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。目前，城鎮戶(hù)籍的低保、低收入住房困難家庭，已經(jīng)做到了應保盡保。第二，建立較為完整的住房保障政策和管理制度，主要包括財稅、金融、土地配套政策和關(guān)于準入、使用、退出、運營(yíng)管理機制。第三，建成了規模巨大的保障性住房，幫助了2億多困難群眾實(shí)現了安居。

今年計劃新開(kāi)工改造老舊小區5.3萬(wàn)個(gè)

據介紹，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬(wàn)個(gè)城鎮老舊小區改造。2019年－2020年，全國累計新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.9萬(wàn)個(gè)，惠及1088萬(wàn)戶(hù)居民。今年，計劃新開(kāi)工改造的老舊小區是5.3萬(wàn)個(gè)，涉及居民900多萬(wàn)戶(hù)，截至7月底，已開(kāi)工建設4.22萬(wàn)個(gè)小區，涉及764萬(wàn)戶(hù)，占整個(gè)年度目標的78.2％。

下一階段，住建部將聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，在推動(dòng)有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區物業(yè)管理等方面加大力度，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

下決心下力氣解決新市民和青年人住房問(wèn)題

“新市民和青年人住房困難，是伴隨著(zhù)城鎮化發(fā)展進(jìn)程而凸顯的問(wèn)題。”倪虹介紹，有關(guān)調查顯示，現在在大城市有70％的新市民和青年人是靠租房來(lái)解決住的問(wèn)題，然而租金付得起的房子區位比較遠，區位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買(mǎi)不起房和租不好房的一個(gè)現實(shí)困難。

據介紹，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》針對符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難，重點(diǎn)提出了五項基礎制度和六個(gè)方面的支持政策。包括針對新市民、青年人等群體特點(diǎn)，明確保障標準，建筑面積一般不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租金低于同地段、同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房租金等。

倪虹表示，要下決心、下力氣解決好新市民和青年人的住房問(wèn)題，接下來(lái)將重點(diǎn)抓好政策落實(shí)，真正加快保障性租賃住房建設，讓新市民和青年人能早日改善居住條件。

防止各地重走城市粗放開(kāi)發(fā)建設老路

為防止各地重走城市粗放開(kāi)發(fā)建設老路，住建部近日正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》。黃艷介紹，經(jīng)過(guò)高速的城鎮化發(fā)展，我國現在的城鎮化水平已經(jīng)超過(guò)了60％，已步入到城鎮化的中后期。實(shí)施城市更新行動(dòng)，要由過(guò)去大規模的增量建設轉向存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重。

“一要劃出城市更新重要底線(xiàn)，二要保留城市記憶，三要穩妥推進(jìn)城市更新。”黃艷表示，住建部將推動(dòng)由過(guò)去的單一“開(kāi)發(fā)方式”轉向“經(jīng)營(yíng)模式”，吸引社會(huì )力量參與更新。不搞政績(jì)工程、面子工程，更注重補短板、惠民生的里子工程，統籌地上地下設施建設，提高城市的安全和韌性，在社區層面要注重補齊設施和服務(wù)短板，建設完整的居住社區。

實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉

今年7月，住建部會(huì )同8個(gè)部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，提出通過(guò)三年的時(shí)間實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉，違法違規行為得到有效遏制，監管制度不斷健全，監管信息系統基本建立，群眾信訪(fǎng)投訴量顯著(zhù)下降。

倪虹介紹，整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩將堅持四項原則——

一是堅持聚焦問(wèn)題，重點(diǎn)整治。以問(wèn)題為導向，重點(diǎn)抓四個(gè)領(lǐng)域，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)等人民群眾反映強烈的和社會(huì )關(guān)注度高的突出問(wèn)題作為整治重點(diǎn)。

二是堅持群眾參與，開(kāi)門(mén)整治。以維護人民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調動(dòng)群眾廣泛參與，定期公布整治工作的階段性成果。

三是堅持齊抓共管，綜合整治。充分發(fā)揮各部門(mén)作用，加強協(xié)同配合，整合資源利用，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序綜合整治能力。

四是堅持標本兼治，長(cháng)效整治。運用法律、經(jīng)濟、行政和信息化等手段，既解決當前房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，又注重完善體制和機制，從源頭上規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。