數據賦能　精準監管，成都持續提升住建領(lǐng)域“治本攻堅”行動(dòng)成效

“發(fā)現預警信息，請盡快核實(shí)處置……”2024年8月的某一天，成都市建設工程施工安全監督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安監站）線(xiàn)上巡查發(fā)現某工地基坑側壁出現大量漏水和樁間土流失，且存在項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不在崗等重大安全隱患。隨即，市安監站隨即派出2名監督員進(jìn)行線(xiàn)下核查，發(fā)現該工地存在重大安全隱患，監督人員向屬地住建部門(mén)下發(fā)《執法建議書(shū)》，要求立即停工并責成屬地監督機構督促項目按期完成整改并移交處罰。

成都市智慧工地平臺

　　成都市住房和城鄉建設局有關(guān)領(lǐng)導介紹：“成都市堅決貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作要求，依托‘建設項目全生命周期（智慧工地）’平臺，壓實(shí)企業(yè)主體責任，監管層級從各自為政轉變?yōu)槭袇^兩級聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，監管方式從現場(chǎng)檢查轉變?yōu)榫€(xiàn)上巡查線(xiàn)下復查雙管齊下，初步構建了無(wú)處不在、無(wú)事不擾的監管新模式，全面提升治本攻堅行動(dòng)工作成效。”

狠抓管理人員到崗履職，壓實(shí)企業(yè)主體責任

　　成都市安監站站長(cháng)張鳴昌介紹，“通過(guò)系統分析2023年全市建筑工地安全事故原因，發(fā)現施工現場(chǎng)項目經(jīng)理、安全員和總監、安全專(zhuān)監不到崗履職或虛假考勤是誘發(fā)安全事故的重要因素。”

　　針對此類(lèi)突出問(wèn)題，2023年12月以來(lái)，成都在市級層面組織10個(gè)暗訪(fǎng)組，在全市范圍內開(kāi)展為期2個(gè)月的施工現場(chǎng)主要管理人員到崗履職專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查整頓主要管理人員不到崗履職和虛假考勤等問(wèn)題，行動(dòng)期間共通報8批次，通報項目94個(gè)，涉及施工、監理單位107家，扣減施工、監理單位信用分113分，有效的遏止了人員虛假考勤，提高了項目主要管理人員在崗率。

　　建立層級督導機制，夯實(shí)屬地監管責任

　　為落實(shí)治本攻堅三年行動(dòng)關(guān)于層級督導相關(guān)要求，成都市安監站在2022年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強對區（市）縣住建部門(mén)建設工程質(zhì)量安全工作督導的通知》基礎上，2024年又細化工作方案，進(jìn)一步規范區（市）縣督導工作，督導監督機構履職的同時(shí)采用雙隨機的方式抽查項目實(shí)體，定期開(kāi)展層級督導檢查并建立通報機制，每季度召開(kāi)區（市）縣安監站長(cháng)會(huì )，對安全隱患排查情況較好的區（市）縣進(jìn)行表?yè)P，對重大事故隱患排查不到位的區（市）縣進(jìn)行約談、批評。

成都市安監站站長(cháng)張鳴昌介紹，“督導工作2023年開(kāi)展以來(lái)，對全市23個(gè)區（市）縣住建部門(mén)完成7次全覆蓋督導幫扶，共抽查項目447個(gè)，發(fā)現隱患問(wèn)題1602個(gè)，下發(fā)《執法建議書(shū)》9份，《責令停工通知書(shū)》24份，《責令限期整改決定書(shū)》98份，相關(guān)隱患問(wèn)題均已督促整改完成。”

用好智慧工地監管手段，促進(jìn)行業(yè)水平提升

　　成都市智慧工地平臺建設運行5年來(lái)，系統功能、運行模式趨于完善，目前有2952個(gè)工地接入平臺，形成了人員管理、裝備器材、建筑材料、施工進(jìn)度、生產(chǎn)和環(huán)境管理五大類(lèi)34個(gè)具體應用場(chǎng)景，大幅提升了施工環(huán)境治理、隱患整治、遠程調度、人員管理等監管效率。

　　成都市安監站智慧工地調度中心負責人馮錫勇介紹，“為更好的發(fā)揮智慧工地平臺的監管服務(wù)效能，2024年6月-7月，結合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，印發(fā)《成都市智慧工地培訓工作方案》，組織區（市）縣安全監督機構開(kāi)展一對一業(yè)務(wù)輪訓，大力培訓區縣業(yè)務(wù)骨干、提升平臺運行效能。2023年以來(lái)，市區兩級主管部門(mén)，線(xiàn)上巡查項目383512個(gè)次，發(fā)現安全隱患14514個(gè)，文明施工問(wèn)題12932個(gè)，均推送責任單位限時(shí)整改，大部分問(wèn)題隱患均在四小時(shí)內整改完畢。”

成都市安監站站長(cháng)張鳴昌表示，成都市開(kāi)展“治本攻堅”三年行動(dòng)工作以來(lái)，多措并舉保安全，一線(xiàn)監管人員施工現場(chǎng)安全監管業(yè)務(wù)流程標準化水平得到較大提高，工地監管效率明顯提升，有效的遏制了事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。